Le dispositif « Warsmann »
Plafonnement des factures suite à une fuite d’eau
Principales dispositions et modalités d’application:
Décret n°2012-1078 du 24 septembre 2012 pris en application de l’article 2 de la loi n°2011-525 du 17 mai 2011, dite loi Warsmann, codifié à l’article L.2224-12-4 du CGCT
1. Seuls les locaux d’habitation sont concernés
Seuls sont concernés les locaux d’habitation, occupés à titre principal ou secondaire.
La loi s’applique, qu’il s’agisse d’habitat individuel ou collectif : les demandes de bailleurs ou de syndics sont donc potentiellement recevables.
En revanche, les contrats spécifiquement dédiés à l’arrosage, aux activités industrielles, agricoles (hors fermes d’habitation) ou hôtelières sont, par exemple exclus du dispositif.
2. Seules les fuites sur canalisation sont éligibles
Le dispositif s’applique exclusivement aux fuites sur canalisation après compteur.
Par canalisation, on entend les « tuyaux » et accessoires annexes (en particulier les raccords, les coudes, les vannes et les joints), constitutifs de l’installation privative du client.
Les fuites dues à des appareils ménagers (ex : lave-linge) et à des équipements sanitaires (ex : chasse d’eau) ou de chauffage (ex : cumulus) ne sont pas couvertes.
3. Le dispositif s’applique aux « consommations anormales » d’au moins deux fois le niveau de consommation moyen de l’abonné
La consommation de l’abonné est jugée « anormale » si le volume d’eau consommé depuis le dernier relevé excède le double du volume d’eau moyen consommé dans le même local d’habitation pendant une période équivalente au cours des 3 années précédentes.
Ainsi, un abonné ayant consommé en moyenne 100 m3 entre deux relevés d’avril à octobre au cours des années précédentes dont la consommation serait passée à 400 m3 d’avril à octobre 2012 est éligible. Il entre clairement dans le cadre du dispositif, puisque la consommation dépasse les 200 m3, soit deux fois celle de référence de l’abonné.
4. L’abonné doit attester de l’existence et la réparation de la fuite par une entreprise de plomberie
Pour bénéficier du dispositif de plafonnement de sa facture, l’abonné doit produire une attestation d’une entreprise de plomberie, dans un délai d’un mois après avoir été informé de sa consommation anormale.
N B : Pour l’heure, compte tenu de la nouveauté du dispositif, La commune de Montauroux propose d’accorder à l’abonné un délai de réaction de 8 semaines après émission de la facture.
L’attestation de l’entreprise de plomberie doit spécifier :
que la fuite a été réparée ;
la localisation de la fuite ;
la date de la réparation.
Le service de l’eau peut procéder à tout contrôle sur place, pour vérifier que la fuite a bien été localisée et réparée.
5. Les dégrèvements automatiques, pour l’eau et l’assainissement
Dès lors que le dispositif est applicable (points 1 à 4 validés) :
Le service de l’eau doit appliquer le principe de plafonnement de la facture d’eau au double de la consommation de référence,
les volumes imputables aux fuites d’eau sur canalisation n’entrent pas dans le calcul de la redevance d’assainissement. Ces dégrèvements interviennent de façon automatique.
6. L’application aux redevances agences de l’eau et taxes
Lorsque l’abonné bénéficie du plafonnement de sa facture d’eau, ce sont les volumes « écrêtés » qui servent de calcul à l’assiette des redevances de l’agence de l’eau.
Ce mécanisme est automatique et ne nécessite pas de demande d’accord préalable aux organismes tiers concernés. Concrètement :
Le montant des redevances « préservation des ressources en eau » et « lutte contre la pollution » est calculé sur la base du volume retenu pour la partie « distribution d’eau » ;le montant de la redevance « modernisation des réseaux » est calculé sur la base du volume retenu pour la partie « assainissement ».
Reprenons l’exemple d’un abonné oyant consommé en moyenne 100 m3 d’avril à octobre ou cours des années précédentes et qui a vu sa consommation passer à 400 m3 d’avril à octobre 2012 :
la part « eau » de sa facture sera calculée sur la base d’une consommation de 200m3 ;
la part « assainissement » de sa facture sera calculée sur la base d’une consommation de 100 m3.
7. Quel est le calendrier d’application de la loi ?
Le plafonnement, selon les principes et les modalités évoquées ci-dessus, peut être applicable à toute facture émise à compter du 27/09/2012, à la demande de l’abonné, quelle que soit la période de consommation considérée.
L’obligation faite au service d’eau d’alerter individuellement les clients, lorsqu’est détectée une consommation anormale (soit deux fois la consommation de référence), ainsi que de les informer sur leur « droit » à l’écrêtement entre en vigueur le 01/07/2013.
8. Les règlements de service ne requièrent pas de modification particulière
La réglementation issue de la loi et de son décret d’application s’impose, dès lors que ses dispositions ouvrent plus de droits à l’abonné : rien n’est spécifié dans notre règlement de service à propos des dégrèvements pour fuites d’eau donc le dispositif « Warsmann » s’applique de facto.
9. Procédure
La fuite concerne vos canalisations après compteur, à l’exclusion des fuites provoquées par les appareils ménagers, équipements sanitaires ou de chauffage.
La consommation d’eau constatée doit être supérieure au double de la moyenne de vos consommations.
Les documents à fournir :
Faire un courrier de demande de dégrèvement à M DURAND TERRASSON, adjoint délégué à l’eau et à l’assainissement.
Fournir une attestation de votre plombier (numéro SIRET/SIREN de l’entreprise, localisation de la fuite, mention « fuite réparée », date de la réparation).
En l’absence d’assurance faire une attestation sur l’honneur.
Dans le cas d’une indemnisation du sinistre par votre assurance fournir :
L’attestation de de la police d’assurance concernant les conduites ou prise en charge fuite.
Une copie de la demande de dédommagement à l’assurance.
Attestation de la valeur de prise en charge par celle-ci.